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索 引 号:
01410330X/2018-00072
信息分类:
城乡建设、环境保护 / 政府办公室文件 / 通知
发布机构:
市人民政府办公室
发文日期:
2018-02-08
信息名称:
市政府办公室关于印发新沂市城乡生活垃圾分类和治理工作推进方案的通知
文  号:
新政办传〔2018〕7号
关 键 词:
内容概述:
市政府办公室关于印发新沂市城乡生活垃圾分类和治理工作推进方案的通知

市政府办公室关于印发新沂市城乡生活垃圾分类和治理工作推进方案通知

 

各镇人民政府,各街道办事处,马陵山景区管理处,新沂经济开发区、锡沂高新区,市各有关单位:

为扎实有效推进我市城乡生活垃圾分类和治理工作,现将《新沂市城乡生活垃圾分类和治理工作推进方案》印发你们,请各相关部门按照方案要求抓好贯彻落实,切实提高我市城乡生活垃圾减量化、资源化和无害化水平。

 

 

新沂市人民政府办公室

201827

 

 

新沂市城乡生活垃圾分类和治理工作推进方案

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔201726号)、《省政府办公厅关于转发省发展改革委省住房城乡建设厅江苏省生活垃圾分类制度实施办法的通知》(苏政办发〔2017136号)、《省政府办公厅关于印发江苏省两减六治三提升专项行动实施方案的通知》(苏政发〔201730号)和《徐州市两减六治三提升专项行动实施方案》(徐委发〔20176号)等文件精神,全面提升我市城乡生活垃圾减量化、资源化、无害化管理水平,制定本实施方案。

一、总体目标

2020年,我市城乡生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输体系有效建立,分类处理设施基本建成。市区建成区生活垃圾分类设施覆盖率达到70%,各镇办建成区生活垃圾分类设施覆盖率达到60%。实现生活垃圾无害化处理设施全覆盖,全市城乡生活垃圾无害化处理率达到100%,市区餐厨废弃物处理全面覆盖、建筑垃圾资源化利用设施建设全面建成。

二、责任区分

各镇(街道)、马陵山景区、经开区、高新区(以下简称属地)负责本辖区范围内生活垃圾分类工作的组织实施。

(一)分类投放体系建设。根据我市实际,确定城市生活垃圾按照可回收物、有害垃圾和其他垃圾实施三分类,居住区设置搭建垃圾和装修垃圾临时堆放场所;农村推行农户源头分类和保洁员二次分拣的二次四分法。居住区、主次干道的垃圾分类投放设施由各属地按照《江苏省生活垃圾分类设施配置标准(试行)》配备。公共区域和实施垃圾分类的公共机构分类投放设施的配备由各产权单位或责任主体负责。

(二)分类收运体系建设。按照属地管理、条块结合原则,对可回收物、有害垃圾、其他垃圾、大件垃圾、装修垃圾建筑垃圾等实行单独收运。城管环卫部门负责有害垃圾的收运和暂存点的设置,以及大件垃圾、其他垃圾的收运;可回收物的收运纳入再生资源利用回收体系;建筑垃圾和装修垃圾的收运采取有偿服务的形式由作业单位或城管环卫部门负责。生活垃圾分类运输车辆要符合环保密闭运输要求并有统一标识,由各收运体系按需组织采购并统筹安排收运时间、次数、路线等。

(三)分类处理体系建设。城管环卫部门负责其他垃圾、建筑垃圾、大件垃圾处理设施、可回收物分拣中心的建设与运行监管,探索低值可回收物补助政策;环保部门负责有害垃圾的无害化处置和监督管理;住建部门负责园林绿化垃圾就地生态处理,协助相对集中生态处理设施建设和运行监管,商务部门负责农贸市场和果蔬批发市场产生的有机易腐垃圾就地或相对集中生态处理设施建设和运行监管。

三、2018年具体工作任务

1.实施生活垃圾分类投放。市区建成区生活垃圾分类设施覆盖率达到30%,市区建成垃圾分类示范小区3个,分类试点小区20个,分类试点机关单位20个,分类试点中小学校10个,分类试点宾馆6个,分类试点商场5个,新增公共区域分类投放设施440个,添置垃圾分类运输车辆50辆,扫路车2辆,高压清洗车3辆。

2.推进农村生活垃圾分类试点。实现草桥镇全域生活垃圾分类试点,完成90个行政村垃圾分类和易腐垃圾处置设施的建设。

3.加快固废产业园建设。建设危废垃圾填埋场。

4.提升生活垃圾无害化处理水平。生活垃圾焚烧厂开工建设。

5.加快餐厨废弃物处理设施建设。餐厨废弃物处理厂开工建设。

6.进建筑垃圾资源化利用设施建设。建筑垃圾资源化利用项目开工建设;建设装潢分拣中心开工建设。

7.合理布局园林绿化和农贸市场等有机易腐垃圾处理设施。建成1座园林绿化、农贸市场处理设施;苏北果品批发市场有机垃圾处理站开工建设。

8.提高可回收物利用水平。建成大件垃圾和可回收物分拣中心;新建、改建、规范再生资源回收网点40个。

9.规范有害垃圾暂存点。建成1座有害垃圾暂存点。

四、推进和保障机制

(一)强化主体责任和部门职责。市政府成立城乡生活垃圾分类和治理工作领导小组,分管市领导任组长,市城管局、住建局、教育局、发改委、财政局、商务局等有关部门以及各镇办、园区为成员单位,领导小组成员单位职责按《新沂市城乡生活垃圾分类和治理工作领导小组成员单位工作职责》文件执行。

(二)强化监督检查和考评评价。建立健全考核评价奖励机制,市政府和市城管局等相关部门签订生活垃圾分类和治理目标责任书;将生活垃圾分类工作纳入城市管理长效考核、农业农村工作考核范畴;市生活垃圾分类工作领导小组每季度对相关部门工作推进情况进行检查、考核、排名和通报。探索第三方参与考核、多部门联动考评等新机制,确保以督查促推进、以考评促落实。

(三)强化宣传教育和共同参与。宣传部门要持续强化多种形式的宣传和氛围营造,持之以恒做好分类知识普及工作;教育部门要把垃圾分类知识纳入学校教育和社会实践内容,发挥小手拉大手跟着垃圾去旅行垃圾分类进校园等活动载体作用,形成垃圾分类全民参与、人人践行的良好局面。各属地、社区等要建立垃圾分类指导员、专职督导员和志愿者队伍,做好宣传、教育、培训、督促、指导等工作;积极培育先进典型,强化试点示范,各类机关事业单位、教育机构要带头先行、率先垂范;紧紧围绕政府主导、市场运作、社会参与、多元投入,在加大公共财政投入的同时,积极引入社会资本,鼓励采取政府购买服务、政府与社会资本合作(PPP)等方式,实施垃圾分类的市场化、专业化运作。

 

附件:1.新沂市城乡生活垃圾分类和治理工作领导小组成员名单

2.新沂市城乡生活垃圾分类和治理工作领导小组成员单位工作职责

3.2018年新沂市垃圾分类和治理重点工程项目

 

 

 

附件1

 

新沂市城乡生活垃圾分类和治理

工作领导小组成员名单

 

  长:高    副市长

副组长:徐振刚  市政府办公室副主任

王庆平  市城管局局长、市城管办主任

  员:周钦忠  市委宣传部主任科员

孙佰祥   市法制办副主任

林培辉   市机关事务服务中心主任

    市卫计委主任

冯春武  市文广新体局局长

卞光明  市旅游局局长

王学伦  市教育局局长

李明正  市农委主任

张志军  市水利局局长

刘友志  市国土资源局局长

    市公安局政委

石祥雷  市住建局局长

吴卫东  市房产服务中心主任

许天平  市规划局局长

    市环保局局长

    市财政局局长

王晓东  市发改经济委主任

曹新民  市市场监管局局长

黄永浩  市交通运输局局长

    市商务局局长

沈士才  市供销合作总社主任

宋永全  经开区副主任

    高新区副主任

张则林   马陵山景区管理处副主任

    新安街道办事处主任

    北沟街道办事处主任

    唐店街道办事处主任

    墨河街道办事处主任

    瓦窑镇镇长

满马浩  港头镇镇长

    合沟镇镇长

    草桥镇镇长

王庆富  窑湾镇镇长

戈山虎  棋盘镇镇长

陈加峰  新店镇镇长

纪岩成  马陵山镇镇长

吴建勋  邵店镇镇长

臧海峰  时集镇镇长

    高流镇镇长

苗海波  阿湖镇镇长

陈爱泽  双塘镇镇长

刘东良  市城管局副局长

领导小组办公室设在市城管局,王庆平同志兼任办公室主任,刘东良同志兼任办公室副主任。各镇、街道办事处成立相应的组织领导机构,负责属地城乡生活垃圾分类和治理工作。

附件2

 

新沂市城乡生活垃圾分类和治理工作

领导小组成员单位工作职责

 

市委宣传部:负责制定生活垃圾分类宣传方案;负责动员、指导各类媒体加强垃圾分类工作的宣传。

市城市管理局:负责编制全市生活垃圾分类和治理规划、指导手册、技术标准和规范等;负责市区生活垃圾无害化处理终端设施的建设和运行;督促、指导各镇(街道)建立健全生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系;负责建筑垃圾、装潢垃圾资源化利用指导工作;负责对全市生活垃圾分类和治理工作的完成情况进行检查考核。

市政府法制办:负责垃圾分类规范性文件制定的审核工作。

市机关事务服务中心:负责市级机关事业单位垃圾分类工作。

市卫计委:负责指导并组织各类医疗卫生机构开展垃圾分类工作,监督指导医疗卫生机构做好有毒有害垃圾暂存和无害化处置工作。

市文广新体局:负责全市公共文化设施、博物馆等开展垃圾分类工作。

市教育局:负责指导全市中小学开展生活垃圾分类工作;负责生活垃圾分类教育内容纳入教育计划并进行宣传教育;会同有关部门编发垃圾分类中小学、幼儿园读本。

市旅游局:负责指导全市各类旅游景点(区)开展垃圾分类工作。

市农委:负责垃圾处理终端产品中肥料、饲料的标准制定、推广和监管工作;支持、鼓励和引导农业废弃物进行就地生态处理和还田。

市公安局:负责生活垃圾运输车辆的道路交通安全管理,依法查处利用餐厨垃圾加工食用油脂等危害环境与人身健康的犯罪行为,做好垃圾分类工作治安保障。

市国土资源局:负责各种垃圾分类处理设施建设用地保障工作。

市住建局:负责直管公园绿地的园林绿化垃圾分类工作;负责指导全市园林绿化垃圾进行分类收集、运输、处理和资源化利用工作。

市房产服务中心:负责指导居民小区生活垃圾分类工作,督促协调居民小区物业服务企业积极参与开展垃圾分类工作,并纳入对物业服务企业等级评定和专项检查、年度考核范畴。

市规划局:负责垃圾分类及设施建设的规划和选址工作;负责新建住宅小区垃圾分类设施设置的审批,审批前应当征求城管部门的意见。

市环保局:负责有害垃圾、电子垃圾的分类处置和监督管理工作;负责各类垃圾处理设施建设项目的环境影响评价等工作。

市财政局:负责垃圾分类工作的资金保障和财政资金的引导支持。

市发改委:负责做好生活垃圾分类处置等重大项目的立项、审批、核准、备案和投资控制等工作;负责将垃圾分类工作纳入全市循环经济和低碳经济发展规划并分解落实,积极向上争取配套项目。负责研究制定生活垃圾分类处理的有关收费政策和标准。

市市场监管局:负责指导规范过期药品回收点的建设和统一处置;负责指导并配合做好各类餐饮、食品加工、药品生产流通等企业的垃圾分类工作。

市商务局:负责指导商场超市垃圾分类工作;负责指导农贸市场、果品批发市场有机垃圾分类工作。

市交通运输局:负责指导各类车站、码头等公共场所开展垃圾分类工作。

市供销合作总社:负责果品批发市场生活垃圾分类工作的实施。

市水利局等其他单位按照各自职责做好生活垃圾分类相关工作。

各镇(街道),马陵山景区,经开区、高新区负责建立和完善辖区生活垃圾分类工作机构;制定辖区生活垃圾分类工作实施方案并组织实施;按照全市垃圾分类和治理规划,制定节点计划,落实年度工作任务;负责推进辖区居民小区和社会单位的垃圾分类工作,负责垃圾分类收集、转运设施的建设、改造和各类垃圾收集、运输工作;负责辖区垃圾分类资金投入和保障;协调辖区相关部门落实垃圾分类工作职责;开展辖区内垃圾分类的检查督促及考核评比;负责垃圾分类人员的培训、信息收集和上报工作;负责建立垃圾分类工作基础档案资料。