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索 引 号:
01410330X/2018-00286
信息分类:
农业、林业、水利 / 公示公告 / 通告
发布机构:
民政局
发文日期:
2018-07-10
信息名称:
关于全市上半年社区(村)减负增效工作检查情况通报
文  号:
关 键 词:
内容概述:
上半年,市城乡社区建设工作领导小组办公室对全市各镇(街道)和马陵山景区管理处开展的社区(村)减负减效工作情况进行了检查。现将检查情况通报如下:

上半年,城乡社区建设工作领导小组办公室对全市各镇(街道)和马陵山景区管理处开展的社区(村)减负减效工作情况进行了检查。现将检查情况通报如下:

     一、上半年情况

今年以来,减轻城乡社区负担提升服务群众效能工作在市委、市政府的领导下,进社区工作的市级单位,多能按照要求开展专项清理、压缩台账、规范挂牌行动。在社区工作台账压缩方面,文明、人社、卫生计生、民政等市级进社区工作部门均实行了台账电子化。各镇(街道)和马陵山风景管理处按照文件要求,开展专项清理行动。在规范城乡社区标志标识使用上,特别是新安、墨河、唐店三个街道,时集、马陵山、合沟等镇及马陵山景区管理处都能够严格按照要求开展工作。马陵山景区管理处陵东村村委会开展社区减负工作的同时,利用留守儿童学习活动场所、社区居家老人棋牌活动室(闲暇时该活动场所均人满为患),开展为小为老,为留守儿童放学后没大人保护提供了安全学习留守空间、为空巢、独居等老人提供居家养老娱乐活动场所。还利用智慧社区建设成果,和谐陵东微信(群)公众号发布社区动态信息、协商社区事务。利用社区路口全覆盖监控视频帮助公安机关和住户查找失窃丢失物品、走失孩子等,利用社区广场LED高清显示屏开展党的政策宣传,村党务、村务、村财务公开,文体娱乐广场舞等活动,来提升为居民群众服务的效能。

从本次抽查的情况看,社区减负增效工作整改、进展比较顺利。一是各镇(街道)和马陵山风景管理处,也认识到推进社区(村)减负增效是推行政社互动、改进社区治理方式、转变政府(街道、景区)工作职能的重要内容,并及时组织开展摸底调研,有的街道(镇)深入到社区(村)召开座谈会,听取意见和建议。采取了具体的措施,社区减负得到逐步落实。二是各相关部门(单位)多数能按照市委、市政府文件要求,认真执行社区工作准入制度,凡规定可以进社区工作的部门,都能给社区提供相应的办公设备和相关经费,如环境治理、社保、救助等。三是社区(村)减负性工作量明显减少,如社区台账、创建评比、机构挂牌、印章使用等。特别是文明城市创建、人力资源和社会保障、卫生计生、民政等进社区工作部门均实行了台账电子化,不保留纸质台账,成效明显。使社区工作者减负性负担进一步得到减轻、为居民群众服务的力度进一步得到提升。

二、存在的主要问题

目前,按照国家、省、市“十三五”时期推行《基层基本公共服务功能配置标准(试行)》的通知精神,在社区减负增效工作方面,部分市级部门和镇街道在城乡社区没有有效推行,还存在三个方面的问题。一是社区挂牌不够规范。个别市级部门(单位)无视国家省市《关于加强城乡社区治理与服务的意见》等有关规定,以本系统上级制定挂牌标准为由,不顾社区治理大局和社区人员感受,不按国家有关规定在城乡社区挂牌,本是社区内置办事机构、却挂大牌占用社区门面,影响基层社区两委组织在群众心中地位。检查中发现:有人力资源和社会保障服务站、综治中心等机构挂牌不规范。二是社区标识设置不够重视。按照《基层基本公共服务功能配置标准(试行)》、《城乡社区标识标牌设置要求》,要统一规范使用中国社区标志。检查中发现,未完全使用中国社区标志的镇有:窑湾镇、邵店镇、瓦窑镇、草桥镇、棋盘镇、新店镇、双塘镇、阿湖镇。已经在新建社区设置标识却又被拆除标识的有:北沟街道。三是镇街道没有切实履行职能。镇街道等多数都和所属村居民委员会签订了《基层群众自治组织协助政府管理协议书》,也只是签订在纸上没有按照内容履职。四是城乡社区仍然存在奇葩证明。如:房产部门要社区居委会出具居民亲属关系证明;司法局要求居委会推荐辖区居民为代理官司证明;供电部门为居民用电立户装电表时要求村委会提供该户居民土地产权、房产等证明。村民自产自销苗木税务部门要村里开证明;教育部门未经调查确认就发放贫困学生助学补助金表格给学生找村里盖章证明;法院要求村委会出具当事人是表兄弟关系证明。

三、下步工作意见

1.规范社区挂牌使用社区标识。对不规范挂牌和无“两委”机构挂牌、挂牌老化等问题,该拆的拆、该挂的挂、该换的换,按照中央组织部、国家民政部推广的中国社区标识标准统一设计使用。

2.切实履行政府(街道)职能。按照权随责走、费随事转的原则,将有关进社区(村)工作的权利下放到位、经费发放到位、职责履行到位。全力支持和保障社区(村)开展好自治工作,坚决纠正非准入工作任务直达社区、社区(村)经费得不到全部落实的问题。

3.规范社区盖章证明。按照社区(村)保留盖章证明事项要求,该是社区证明的给予盖章证明,有一些事项该是社区知情的情况下、方可盖章证明,社区对不知情的事项一律不予盖章证明。

4.抓好社区事中监管。各镇(街道)、马陵山风景管理处党委(工委)、政府(办事处)要严格履行准入社区(村)工作审批手续,对确实需要进入社区(村)的工作事项,要及时上报市城乡社区建设工作领导小组,提交市委、市政府研究,报徐州市批准。

今年底,市城乡社区建设工作领导小组办公室和市委组织部、市督查室联合,将对各相关部门(单位)的减负增效工作总体情况进行督查并进行通报,确保城乡社区减负增效工作落到实处。

 

 

 

 

新沂市城乡社区建设工作领导小组办公室   

2018年7月9日