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索 引 号:
014103764/2018-00009
信息分类:
市场监管、安全生产监管 / 规划计划 / 通告
发布机构:
市安全生产监督管理局
发文日期:
2018-02-13
信息名称:
新沂市安监局2018 年安全生产监管执法工作计划
文  号:
关 键 词:
内容概述:
新沂市安监局2018 年安全生产监管执法工作计划

2018 年安全生产监管执法工作计划

为进一步规范安全生产行政执法监察行为,强化事中监

管和事后惩处,落实行政执法责任,提高依法行政水平,根

据《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意

见》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业

病防治法》、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(安

监总政法〔2017150 号)等法律、法规,结合我市工作实

际,制定 2018 年安全生产行政执法工作计划。

一、指导思想、工作目标及主要任务

(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神及习近平总

书记、李克强总理关于安全生产工作的重要批示,以《中共

中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为指

导,坚持安全发展,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条

不可逾越的红线,坚持以人为本、安全第一、预防为主、综

合治理方针,以安全生产执法提升年活动为主线,紧紧围

绕全市安全生产重点工作,利用信息化和法治化手段,狠抓

事故隐患排查治理、专项整治和打非治违,强化事中事后监

管,加大处罚力度,夯实安全生产监管基础工作,有效压降

生产安全事故发生率,促进全市安全生产形势持续稳定好转。

(二)工作目标及主要任务。统筹兼顾、分类分级、

突出重点、提高效能为原则,实行重点检查与一般检查相结

合,以重点检查为主的监管检查模式,建立安全生产和职业

健康一体化监管执法体制,完善专家检查方式,提升监管

执法的精度与准度,达到执法一次,触动一片,处罚一家,


警示万家的执法效果,全面落实生产经营单位安全生产主体

责任,遏制一般生产安全事故、杜绝较大以上事故和有重大

影响的社会事件发生,实现事故发生起数和死亡人数实现

下降,各类生产安全事故指标控制在徐州市政府下达的考核

指标内。力争全市安全生产高危领域和重点监管单位的监管

100%,违法行为查处率 100%,事故隐患整改率 100%,

事故处罚到位率 100%

二、监督检查工作日测算及说明

安监局现有各类执法人员 17 人,其中行政编制 10 人,

事业编制 7 人。按照《安全生产监管年度执法工作计划编制

办法》要求,现将本部门法定工作日、监督检查工作日、其

他执法工作日及非执法工作日测算如下:

(一)全年法定工作日为 250 天,乘以执法人员 16 人,

全局年度总法定工作日为 250×164000 个工作日。(执法人

员数量占在册人数的 94%

(二)其他执法工作日全年累计 2180 个工作日(详见附

2)。

(三)非执法工作日全年累计 503 个工作日(详见附件

2)。

(四)全年监督检查工作日为:总法定工作日-(其他

执法工作日+非执法工作日)=1317 个工作日,其中重点检

查工作日 1121 个工作日,一般检查工作日 196 个工作日。

三、重点检查安排

(一)重点检查单位的范围、数量、名称、所属行业领


    2018 年度重点检查范围如下:(一)安全生产风险或者

职业病危害风险等级较高的生产经营单位:1.涉及重点监管

危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险

源的生产经营单位;2.烟花爆竹批发单位;3.金属冶炼生产经

营单位;4.涉爆粉尘生产经营单位;5.存在高危粉尘、高毒作

业、放射性作业以及其他职业病危害风险严重的生产经营单

位;6.安全生产标准化未达标的生产经营单位,安全生产风

险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单

位。

(二)近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故或者

发生过群发性职业病危害事件的生产经营单位;

(三)纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营

单位;

(四)发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位;

(五)发现存在作业岗位职业病危害因素的强度或者浓

度严重超标的生产经营单位;

(六)试生产或者复工复产的生产经营单位;

(七)其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。

其中涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺

和危险化学品重大危险源的生产经营单位 13 家:新沂市大

江化工有限公司、江苏新汉菱生物工程股份有限公司、新沂

市汇力精细化工有限公司、新沂市新安油库、江苏蓝丰生物

化工股份有限公司、利民化工股份有限公司、新沂市泰松化

工有限公司、、江苏花厅生物科技有限公司、新沂市金宏气体

有限公司、新沂市苏北化轻气体有限公司、新沂市苏北化轻

 

气体有限公司蓝丰分公司、新沂市鑫长气体有限公司、新沂

市新维气体有限公司。

烟花爆竹批发单位 2 家:新沂市烟花爆竹专营有限公司、

新沂市喜洋洋烟花爆竹有限公司。

金属冶炼生产经营单位 1 家:徐州华宏特钢有限公司。

涉爆粉尘生产经营单位 28 家:新沂市金秋木业有限公

司、新沂市超华木业有限公司、新沂市金达木业有限公司、

新沂市甜浩木业有限公司、新沂市高程木业有限公司、新沂

益客大地饲料有限公司、新沂市永新机械配件有限公司、元

祥精密机电新沂有限公司、新沂市正大和牧饲料有限公司、

徐州高峰木业有限公司、徐州金成木业有限公司、徐州中财

木业有限公司、徐州春艺阳木业有限公司、江苏新沂沪千人

造板制造有限公司、徐州市风华纺织有限公司、徐州市锦虹

纺织有限公司、徐州市林远木业有限公司、新沂市鹏宇木业

有限公司、江苏大自然木业有限公司、新沂六和佳威饲料有

限公司、中粮集团新沂有限公司、新沂市鸿声纺织有限公司、

徐州怡景工贸有限公司、新沂新昆金属制品有限公司、新沂

市腾远机械配件有限公司、新沂苏马粮油有限公司、徐州金

鑫科技有限公司、新沂市利源机械有限公司。

存在高危粉尘、高毒作业、放射性作业以及其他职业病

危害风险严重的生产经营单位 29 家:徐州市升华技术开发

有限公司、江苏荣盛纺织整理有限公司、新沂市东亚电源有

限公司、江苏科能电源有限公司、新沂升华电源有限公司、

新沂凯达石英有限公司、新沂市中意石英有限公司、新沂大

韩矿业有限公司、北沟福利厂、江苏中腾石英材料科技有限


公司、徐州康姆罗拉特种陶瓷有限责任公司、江苏融汇石英

材料科技有限公司、新沂市万和矿业有限公司、新沂市中大

石英科技有限公司、新沂市骄阳石英有限公司、新沂市创科

石英有限公司、新沂市福田石英材料有限公司、新沂市晶润

石英材料有限公司、新沂市宏润硅微粉科技有限公司、徐州

赛诺石英有限公司、新沂市万红石英有限公司、江苏泽龙石

英有限公司、新沂新世纪高科耐火材料有限公司、江苏亚威

铸造材料科技有限公司、新沂市华洋金属制品有限公司、徐

州达骏洲运汽车销售服务有限公司、新沂沪鑫达众汽车销售

有限公司、新沂大中汽车销售有限公司、新沂圣唐(四通别

克)汽车销售有限公司。

近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故或者发生

过群发性职业病危害事件的生产经营单位 2 家:江苏维尤纳

特精细化工有限公司、江苏晋煤恒盛化工有限公司。

试生产或者复工复产的生产经营单位 4 家:阿尔法新材

料江苏有限公司、江苏新河农用化工有限公司、徐州胜龙粉

磨水泥有限公司、新沂市苏新水泥有限公司。

安全生产标准化未达标的生产经营单位,安全生产风险

分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位

63 家:新沂宁新混凝土有限公司、新沂顺安混凝土有限公司、

新沂正达石英有限公司、新沂瑞琪陶瓷有限公司、江苏经纬

创拓纺织有限责任公司、江苏柏盛家纺有限公司、新沂市源

茂纺织有限公司、新沂锦依服饰有限公司、新沂瑞年服装有

限公司、徐州恒乾紧固制造公司、新沂鲁花浓香花生油有限

公司、徐州禾美智能中央厨房有限公司、新沂市飞利达包装

 

厂、徐州紫聚石化设备有限公司、徐州宝华环保有限公司、

江苏八达重工机械股份有限公司、新沂亚衡衡器有限公司、

徐州利豪机械有限公司、江苏通达热电有限公司、江苏酒行

天下酿酒有限公司、新沂市嘉源保温材料有限公司、新沂市

瑞泽门业有限公司、新沂市司安门业有限公司、徐州维尼森

堡家具有限公司、新沂乐昌服饰有限公司、江苏中晓服饰有

限公司、新沂市金源丝绸有限公司、新沂市鑫帝服装有限公

司、徐州康纳新材料有限公司、江苏润昊混凝土有限公司、

徐州超群玻璃制品有限公司、江苏三仪胜意药业有限公司、

江苏新佳禾制衣有限公司、宏立节能材料有限公司、江苏锡

拖农机有限公司、江苏四达重工有限公司、江苏康程新材料

有限公司、新沂市万峰建材科技有限公司、江苏康世源药业

有限公司、新沂德众新材料技术有限公司、新沂市弘扬果谷

工艺品有限公司、江苏友锋化肥有限公司、新沂市翔宇服饰

有限公司、新沂市瑞阳新型墙体建材有限公司、新沂市瑞阳

混凝土工程有限公司、新沂市恒业石英制品有限公司、徐州

腾源化肥有限公司、徐州腾顺工贸有限公司、新沂市恒利玻

璃有限公司、徐州盛唐光电科技有限公司、新沂市湖滨米业

有限有限公司、新沂市东大矿泉水有限公司、徐州市奥捷登

体育用品有限公司、江苏博创机械有限公司、新沂宝威印刷

有限公司、新沂市旺财服装有限公司、新沂市尚达服装厂、

新沂市东源服饰有限公司、新沂市鑫汇石英制品有限公司、

徐州剑朔达工贸有限公司、新沂市新力工贸有限公司、新沂

市金丰塑业有限公司、新沂市永泰汽车制品有限公司。

涉氨制冷生产经营单位 14 家:江苏益客天冠农业发展


有限公司、新沂市大地农业发展限公司、新沂市宗锦食品有

限公司、新沂市双绿圆食品有限公司、新沂市五鼎农业发展

有限公司、众客食品益客多分公司、新沂嘉铭科技发展有限

公司、徐州卫岗乳品有限公司、江苏顺昌农业发展有限公司、

徐州大华丝绸有限公司、徐州腾源食品有限公司、新沂市兆

丰商贸有限公司、新沂市北方市场冷链中心、新沂众客食品

有限公司。

其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位 110 家:徐

州市卧牛山新型防水材料有限公司、张氏磨具发展责任有限

公司、江苏伟业铝材有限公司、新沂市金通用化工有限公司、

新沂市红联服饰有限公司、徐州市日昌服饰有限公司、徐州

伯爵鞋业有限公司、徐州亮华环保有限公司、徐州上华服装

有限公司、新沂市晶石电子厂、新沂市金孚电池有限公司、

江苏伊例家食品有限公司、徐州五鼎商贸有限公司、国泰华

溢制衣有限公司、新沂市信谊户外家具有限公司、新沂市恒

利玻璃有限公司、新沂市鼎丽塑胶制品有限公司、江苏双兴

工贸有限公司、徐州一佳医疗器械有限公司、江苏新沂江海

粮油收储有限公司、徐州明权玻璃制品有限公司、江苏新奥

特玻璃制品有限公司、新沂市九久玻璃制品有限公司、新沂

三和伟业玻璃制品有限公司、徐州佳艺玻璃制品有限公司、

张家港成明制衣新沂有限公司、新沂通成玻璃有限公司、江

苏月生达机械制造有限公司、新沂宏盛服装有限公司、翔发

丝绸服饰新沂公司、新沂市美和服饰有限公司、徐州美裳服

饰有限公司、新沂市梓琪儿童用品有限公司、新沂市恒睿服

装有限公司、新沂市弘丰木业有限公司、徐州市翔通节能保

 

温工程有限公司、新沂市承翔电子有限公司、新沂市恒盛石

英制品厂、新沂市宏伟水玻璃有限公司、新沂市鑫源包装材

料有限公司、新沂市百斯特石英科技有限公司、新沂市紫金

硅业有限公司、新沂市皓翔速冷设备厂、新沂市鑫茂石英材

料有限公司、新沂市引河石英有限公司、新沂市杨帆制衣有

限公司、新沂市凯丽服饰有限公司、新沂市大得混凝土有限

公司、江苏桂田制衣有限公司、新沂市国泰帝冀服饰有限公

司、新沂市孚日玻璃有限公司、新沂市信达塑业有限公司、

新沂市复兴玻璃有限公司、新沂市星辰新材料有限公司、徐

州嘉翔木业有限公司、新沂市诚洲混凝土有限公司。中石化

第一、二、四、五、六、七、八、九、十、十二、十四、十

五、十六、十七、十八、十九、二十、二十一、二十三加油

站、新沂市东三二三服务区加油站、新沂徐海路加油站、新

沂城东加油站、新沂堰头加油站、新沂合沟加油站、新沂城

南公交总站加油站、新沂踢球加油站、新沂棋盘加油站、新

沂唐店加油站、新沂市城西加油站、新沂三号加油船;中石

油新沂新港加油站、新沂城西加油站、新沂环北加油站、新

沂双塘加油站、新沂水利加油站、新沂瓦窑加油站、新沂阿

湖加油站、新沂八方加油站、新沂高攀加油站、新沂城北加

油站、新沂市府路加油站、新沂珠江路加油站、新沂曙光加

油站、新沂兴隆加油站;新沂市时集镇东方加油站;新沂市

时集镇农机修配服务部加油站;新沂市王健加油站;新沂市

港头镇凌云加油站;新沂市高流供销合作加油站;新沂市北

沟镇城东加油站;新沂市顺达加油站;新沂市恒达储运有限

公司新北加油站;新沂市王庄镇信用加油站;新沂市中海油


加油站。

(二)其他事项

1.对重点检查的生产经营单位,一般每年至少进行一次

检查;

2.进行重点检查时,应当结合实际情况随机确定监督检

查人员。

3.列入我局监管执法计划的生产经营单位共 357 家,列

入重点检查单位共 266 家,重点检查比例为 74.5%,(检查时

间安排详见附件);列入一般检查的生产经营单位共 91 家,

一般检查比例为 25.5%,属工贸领域。经开区内的重点检查

以属地为主,我局负责抽查工作。

四、一般检查安排

(一)一般检查单位的范围、数量及其所属行业领域

一般检查单位范围如下:

1.本局负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单

位;

2.其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。

(二)其他事项

进行一般检查时,采取双随机(随机选取被检查单位、

随机确定监督检查人员)抽查方式,抽查比例不低于 40%

每季度组织抽查一次。

五、工作要求

(一)高度重视,充分认识安全生产行政执法工作的重

要性和必要性。安全生产行政执法工作是安全生产监管工作

的重要组成部分,是安监部门履行安全生产职责、打击违法

 

违规行为、维护人民生命财产安全、促进全市安全生产形势

稳定的重要工作。执法人员要切实增强做好安全生产执法工

作的责任感、使命感和紧迫感,进一步改进执法方式,加大

执法力度,强化源头治理,建立长效监管机制,有效防范各

类生产安全事故发生,努力为全市经济社会又好又快发展提

供安全保障。

(二)认真履责,确保安全监管主体责任落实到位。

格落实行政执法工作责任制,明确执法人员岗位职责,严格

执行安全监督检查、行政许可、事故调查等执法工作程序,

明确安全监管执法时间、任务及责任人,将监管责任细分到

每一个工作岗位,层层落实执法工作责任,确保监管主体责

任落实到位。

(三)服务大局,着力提高安全生产行政执法工作水平。

采取多种形式加强对执法人员培训、教育,全面掌握安全生

产法律法规规章以及标准,做到适用法律条款和技术标准准

确,执法程序合法,文书填制规范,行政处罚自由裁量权使

用得当,完善执法工作定期分析研判制度,总结执法经验,

分析查找不足,改进执法效能,着眼全市社会经济发展大局,

提高服务意识,把安全生产执法与服务企业相结合,帮助企

业贯彻落实安全生产法律法规,依法规范安全生产行为,做

到规范执法,文明执法,公正执法,廉洁执法。