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新沂市2017年政府信息公开工作年度报告

徐州市人民政府办公室:

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、省和徐州市2017年政务公开工作要点、《徐州市政府办关于转发省政府办公厅关于做好2017年政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求,为全面回顾和总结我市2017年政府信息公开工作情况,编制本报告。本报告由年度信息公开工作基本情况、主动公开信息情况、依申请公开信息和不予公开信息情况、信息公开的收费及减免情况、依信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况、基层政务公开标准化规范化试点工作情况、落实省和徐州市2017年政务公开要点情况、深化放管服改革工作情况信息公开工作存在的主要问题及改进情况与附表组成。报告中所列数据的统计时限为201711日至20171231日。本报告电子档可在新沂市政府门户网站信息公开专栏查询下载(网址:www.xy.gov.cn,联系电话:0516-88928189)。

一、概述

(一)组织机构建设情况

2017年,我市保持了由市委常委、常务副市长任组长,市政府办公室主任任副组长,市发改经济委、住建局审计局、教育局等有关部门主要负责同志为成员的政府信息公开领导小组,领导小组下设办公室,市政府办公室分管副主任兼任政府信息公开领导小组办公室主任。市政府信息公开办公室配备1名专职工作人员和1名兼职工作人员,负责具体协调、推进、监督全市政府信息公开工作。市各镇(街道)、市各部门(单位)也都明确了信息公开分管领导和工作人员,全市政府信息公开工作体系较为完善。

(二)《指南》和《目录》的更新、完善情况

 2017年,我市对《政府信息公开指南》中变动的信息及时进行修改,同时,按月编制《政府信息公开目录》,使《目录》与新产生政府信息保持同步更新,确保《指南》和《目录》的准确性、完整性、规范性和时效性。

(三)落实和制定相关配套措施情况

一是推进政府信息公开尽公开工作。充分发挥政府网站信息公开第一平台作用,按照政务公开事项目录标准,整合优化栏目界面,强化智能搜索和互动交流等服务功能,将政府网站打造成更加全面、权威、及时和便捷的政务公开平台,让群众获取信息更加便捷,减轻群众获取信息的成本,实现信息公开源头化和常态化管理。二是加大重点领域政府信息公开工作力度。2017年,我市深入抓好重大项目、环境保护、食品安全、财税资金、城乡规划、公共文化等重点领域信息公开,主动向社会公开了政策解读、新闻发布会、责权清单、公共服务清单等重点领域政府信息。三是修编完善政府信息公开负面清单。根据国家、省和徐州市年度政务公开工作要点,及时调整我市政务公开工作实施方案,修编完善《新沂市政务公开负面清单》并于今年8月份发布实施。通过扩大主动公开范围,规范公开程序,提高公开水平。

(四)建立健全工作机制、制度规范情况

健全信息发布协调机制、保密审查机制,既做到应该公开的全部公开,又严格公开前的保密审查,严防泄密事件发生。形成政府信息公开督查机制,定期督查各单位信息更新数量和质量,督促更新不及时的单位及时整改。加强政府信息公开督查督办,聘请第三方对公开内容完整性、时效性进行在线监督,对公开日常工作情况进行统计分析和绩效评估,对处理不及时的单位进行督办,及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题,确保公开效果。

(五)《条例》学习、宣传、培训情况

根据工作实际,我市定期召集各单位信息公开工作人员,学习《条例》及其他上级文件,加强业务指导,强化信息公开工作人员责任意识、舆情敏感意识。通过政府信息公开工作交流群、微信群,便于各单位之间交流和学习。全市2017年组织政府信息公开工作会议和培训3次,累计培训信息公开工作人员350人次。同时,我市通过政府门户网站、信息公开查阅场所、信息公开宣传栏等形式大力宣传《条例》,提升群众对《条例》和信息公开工作的了解度和认知度。

二、主动公开信息情况

我市始终坚持公开尽公开的原则,积极开展政府信息主动公开工作,确保应公开的信息自产生之日起20个工作日内进行公开,力争在15个工作日内进行公开。

(一)主动公开信息数量

2017年,我市共主动公开政府信息17439条。其中,全市通过政府网站公开政府信息10050条,通过政务微博公开政府信息1300条,通过政务微信公开政府信息987条,通过各单位信息公开栏、新闻发布会、公益短信、LED显示屏等其他方式公开政府信息5102条。

(二)主动公开信息主要类别情况

     根据公开主体来划分,我市政府信息主动公开分为市政府本级信息主动公开、各镇(街道)信息主动公开、市属部门信息主动公开、公共事业单位信息主动公开。

我市政府本级信息主动公开主要分为政府机构、政府工作规则、政府文件、政府会议等14个类别。此外,我市通过江苏政务服务网新沂专栏开展流程公开,进一步扩大政务公开范围,深化政务公开程度。

(三)信息公开的形式

1.互联网:我市以新沂市政府门户网站、政务服务一张网为重要公开平台,开展政务信息和流程公开。公众通过网站可以查阅我市市政府、各镇(街道)、各部门主动公开的政府信息;通过依申请政府信息公开栏目,可以提出政府信息公开申请,并查阅政府信息公开申请处理状态。通过江苏政务服务网可以查阅包括政府权责清单、不见面清单、办事进度等各类政府服务信息。

2.信息查阅点:我市将市档案馆、图书馆和政务服务中心三个信息公开查阅点作为公众信息查阅场所,增添相关设施,集中展示相关信息,提供社会公众现场查阅。同时在网上公布各单位的现场查阅点信息,公众可直接到相关单位查阅公开目录及信息。

3.通过电视新闻媒体、现场公示等形式主动公开政府信息。2017年,我市继续通过《新沂新闻》和《行风热线》等广播电视栏目及《新沂市报》公开政府信息,满足群众通过传统媒体获取政府信息的需求。

4.通过政务微博、政务微信、“12345”政府服务热线等新媒体形式及时公开政府信息、回应公众关注热点或重大舆情。阳光政务发布平台在原有村级财务公开的基础上,新增农技服务、农产品信息等内容,为群众提供更加全面的服务。 

三、依申请公开政府信息办理情况

(一)受理数量

2017年,我市积极创造公开条件,完善公开流程,拓宽公开形式和渠道,认真做好政府信息依申请公开工作,维护公民、法人和其他组织获取政府信息的合法权益。市全年共受理依申请公开信息44件,受理政府信息依申请公开方式主要为网上申请、信函申请,申请公开信息内容主要集中在征地拆迁、房屋产权办理等方面。

(二)受理办理情况

2017年,我市对受理的44件依申请公开事项,全部及时予以了答复,答复率100%。已答复的事项中,属于已主动公开范围件数7件,同意公开件数16件,同意部分公开答复数3件,不同意公开答复数2件,不属于本单位政府信息5件,申请信息不存在数3件,告知作出更改补充数3件,告知通过其他途径办理数5件。我市始终秉持服务群众的理念,规范依申请公开事项的办理程序,加快办理的进度,对于非本机关制作的信息指明依申请公开途径,所有受理的申请均及时进行了登记、办理和回复,全部申请事项得到了有效处理。

四、信息公开的收费及减免情况

2017年,我市政府信息公开工作未向公民、法人和其他组织收取任何费用。

五、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2017年我市有1条政府信息公开申请行政复议,性质为维持具体行政行为,无提起行政诉讼的情况。

六、基层政务公开标准化规范化试点开展情况

一是完成三张清单和公开目录编制。已梳理编制完成权责清单事项1869项、公共服务清单119项、公开事项目录936项,分别报省、徐州市主管部门审核。

二是加强信息公开平台设施建设。整合政府网站群、地理空间数据库等一批公共服务应用系统向云计算中心迁移,对云计算中心进行升级改造,按照全国政府网站普查检测工作要求,申请永久关停子站14家,自行关停整合子站2家,清理历史专栏26个,对全市42家部门、46家事业单位、17家镇信息公开栏目进行优化调整,实现政府门户网站数据资源高度共享,打造市政府网站政务公开第一平台和政务服务总门户。

三是利用新媒体拓展公开渠道。利用新沂发布移动客户端这个全市关注度最高的官方新媒体,增设了政务发布栏目,对新沂市的政务公开工作和政务信息发布进行全面的展示,拓宽了政务公开的渠道。

四是进一步加强老平台建设。完善阳光政务信息发布系统,实现253个行政村全覆盖,以有线电视为公开平台,对村级财务、一事一议、奖补资金使用、农技服务等重点领域进行深度公开,累计发布信息2600余条,有效补充了原有公开方式,扩大了受众群体。

五是新沂市便民地图即将上线。围绕百姓最想知道的、最为关注的政府信息作文章,将医院、学校、交通站点、办事服务机构等政府信息以地图标注的形式进行公开,并在此基础上深化应用,将于近期进行系统部署。

六是积极推进税务信息公开。以全国基层政务公开规范化标准化试点为重要抓手,依托线上线下平台推进税务公开,打造公开亮点。利用新沂市国税局微博和微信公众号,公开税收政策、办税流程、欠税公告等信息,方便公众随时查询。设置办税场所试点专栏,制作公开事项二维码,张贴于大厅试点专栏,让纳税人对公开事项码上知,目前已经集中展示5期公开事项及创新公开事项。

七、落实省和徐州市2017年度政务公开要点工作情况

根据上级政务公开工作要点,结合我市经济社会发展实际,开展信息公开工作。根据全市重点工作和最新动态优化栏目设置,及时公开事关全市发展大局、产业升级、环境保护、民生改善、扩大就业的各类信息,深入解读政策背景依据、目标任务、涉及范围和政策亮点。设置民生公益专栏,内设就业保障、扶贫开发、产品质量、三农信息、征地拆迁、住房保障等14个子栏目,政府办公室定期督查信息更新情况,确保群众关心、民生相关的信息及时、高质量地推送。设立经济和社会发展统计栏目,及时更新统计月报和公报。设立审计信息公示栏,全年公开审计报告105条。设立重大项目栏目,对我市重大项目内容及其实施进展进行公示。新增中国政府网政声传递、全国基层政务公开试点等专栏,公布了全市职能部门业务咨询电话,为网民提供更多有价值的信息服务。将税务工作作为全国基层政务公开试点的重要部分来抓,做到应公开尽公开,创新公开方式方法,打造税务公开亮点。

八、深化放管服改革工作情况

加快推进政务服务一张网建设,梳理权责清单、政务服务清单、政务公开负面清单,力推政务服务全流程权力公开、全过程服务公开、全要素事项公开和政府信息全渠道信息获取、政务公开全方位监督评价,降低群众办事成本,全方位接受群众监督。推动法人信息库共享融合工作,大力推广应用网上实名统一身份认证系统,实现一次认证、全网通行。推广使用电子证照库,入库40余万条证照信息。以身份认证系统和电子证照库为依托,推进不见面审批服务工作,实现了数据多跑路,群众少跑路的良好效果。推进一张网运行工作,做到政务服务事项应上尽上、全程在线,实现网上申请、受理、审查、决定、送达等政府服务全过程公开,应上尽上在线率达80%。开通“12345”政府热线APP、微信公众号等网上受理渠道,实现办理流程公开,缩短办理时间,多渠道、全方位为群众提供诉求。

、信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2017年度我市政府信息公开工作取得了一定成效,但仍在一些问题,主要表现在:1.部分单位对信息公开工作认识不深,信息更新质量有待提高;2.信息公开专职人员综合业务能力还有待进一步提升3.政府信息公开工作创新不足,后劲不强,还需加力推进

针对以上问题,2017年,我市将按照《条例》和省、徐州市有关要求,强化责任意识,创新工作思路,努力提高政府信息公开工作水平,重点做好以下几方面工作:   

1.完善工作机制。进一步加强全市政府信息公开队伍建设,出台信息公开保障规定,明确和细化公开内容,规定信息更新和办理时限。进一步规范政府信息依申请公开事项接收、登记、办理、审核、答复等程序,实现依申请公开工作全流程标准化、规范化管理。健全信息发布协调机制、保密审查机制,既做到应该公开的全部公开,又严格公开前的保密审查,严防泄密事件发生。出台政务舆情回应制度、政策解读“三同步”制度,深化解读工作,稳妥、规范处理政务舆情,营造和谐的行政环境。健全政府信息公开考核评价体系,建设市级统一的在线监督平台,安排专人负责,通过严格制度保障政府信息公开工作顺利推进。

2.强化队伍建设。加强政务公开办公室工作力量,组成一支精干的政府信息公开队伍。加强信息公开人员培训力度,增强培训频次,聘请有资质的专家来我市做政府信息公开讲座,提高全体人员业务素养。积极参加上级开展的政府信息公开培训活动,领会上级精神,掌握最新动态和要求。

3.狠抓工作落实做好政府网站信息更新、依申请公开事项办理、全国基层政务公开试点、政务服务“一张网”新沂专栏等重点工作,用创新思维打造政务公开“新沂样板”。及时传达上级部门关于政务公开的精神最新工作要求,狠抓各项任务的落实工作。根据全市发展大局,继续完善公开栏目,拓展重点领域信息公开,扩大政策解读,做好政务舆情回应。充分利用新技术、新媒体,创新政务公开方式方法,持续提高传播效率和政府信息全方位公开。通过政务公开监督平台,各单位公开内容完整性、时效性进行在线实时监督,对公开日常工作情况进行统计分析和考核评估,对处理不及时的单位进行督办,及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题,确保公开效果

4.加强宣传力度。加强面向群众的政务公开工作宣传,普及政务公开理念、公开途径方便群众办事、查询,营造良好行政环境,塑造阳光的政府形象,减少政务公开舆情的发生。

 

附件:1.2017年度政府信息公开情况统计表

       

                                                                                           新沂市人民政府办公室

                                                                                                   201834

 

 

附件1

2017年度政府信息公开情况统计表

 

填报单位(盖章): 新沂市人民政府办公室            

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

 

 

(一)主动公开政府信息数

      (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

17439

其中:主动公开规范性文件数

8

制发规范性文件总数

8

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

 

 

1.政府公报公开政府信息数

0

2.政府网站公开政府信息数

10050

3.政务微博公开政府信息数

1300

4.政务微信公开政府信息数

987

5.其他方式公开政府信息数

5102

二、回应解读情况

 

 

(一)回应公众关注热点或重大舆情数

(不同方式回应同一热点或舆情计1次)

1326

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

 

 

1.参加或举办新闻发布会总次数

3

其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

0

2.政府网站在线访谈次数

11

其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

0

3.政策解读稿件发布数

131

4.微博微信回应事件数

96

5.其他方式回应事件数

962

三、依申请公开情况

 

 

(一)收到申请数

44

1.当面申请数

0

2.传真申请数

0

3.网络申请数

37

4.信函申请数

7

(二)申请办结数

44

1.按时办结数

44

2.延期办结数

0

(三)申请答复数

44

1.属于已主动公开范围数

7

2.同意公开答复数

16

3.同意部分公开答复数

3

4.不同意公开答复数

2

其中:涉及国家秘密

0

涉及商业秘密

0

涉及个人隐私

1

危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

1

不是《条例》所指政府信息

0

法律法规规定的其他情形

0

5.不属于本行政机关公开数

5

6.申请信息不存在数

3

7.告知作出更改补充数

3

8.告知通过其他途径办理数

5

四、行政复议数量

1

(一)维持具体行政行为数

1

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

0

(一)维持具有行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

 

 

(一)政府信息公开工作专门机构数

1

(二)设置政府信息公开查阅点数

3

(三)从事政府信息公开工作人员数

2

1专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

1

2兼职人员数

1

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

5

九、政府信息公开会议和培训情况

 

 

(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

6

(二)举办各类培训班数

3

(三)接受培训人员数

人次

350