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新沂市2012年政府信息公开工作年度报告

为全面总结2012年政府信息公开工作,促进2013年政府信息工作更好地开展,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《江苏省政府信息公开工作考核办法(试行)》、《徐州市政府信息公开工作年度报告制度(试行)》的规定,拟定次报告。报告全文包括新沂市20121120121231止政府信息公开工作概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开的收费和减免情况、主要问题和改进措施等。具体情况报告如下:

一、             概述

(一)    组织建设情况

2012年因部分政府信息公开领导小组成员变动,我市及时对政府信息公开领导小组进行调整。由市委常委、常务副市长王克华任组长,市政府办公室主任蔡强任副组长,发改经济委、行政服务中心、法制办等有关部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室由市政府办公室副主任许鸥任办公室主任,并配备2名专职工作人员负责全市政府信息公开推进、协调、监督工作。

(二)《指南》和《目录》的更新、完善情况

我市认真编制和完善政府信息公开指南和目录,对《指南》中变动的信息进行及时修改更正,对《目录》更新做到与新公开信息实时同步,确保了政府信息公开的时效性。

(三)落实和制定相关配套措施情况

我市高度重视政府信息公开工作,为更好的服务群众,经市政府研究决定对政府信息公开网站和相关设备进行升级改造,购置了一台新服务器和江苏连邦软件开发的欧虎建站系统,使政府信息公开网运行的更快速安全、高效稳定。

(四)建立健全工作机制、制度规范情况

2012年我市加强制度建设,严格制度落实措施。在完善原有制度的基础上,不断增强落实制度的规范性,建立了信息公开报批制度,规范信息公开查阅场所查阅报送制度,进一步完善了信息公开机制。使信息公开查阅场所信息报送更加及时,扩大了公众获取政府信息的覆盖面。
   
(五)《条例》学习、宣传、培训情况

2012年我市认真学习《条例》精神,大力宣传政府信息公开工作,积极参加省、徐州市组织的各类会议和培训活动。全市全年共组织集中学习《条例》2次,参加了省、徐州市政府信息公开工作各类会议和培训7次,一对一的专项培训30余次,并在市中心地段和信息公开查阅场所通过电子屏、横幅标语,大力宣传政府信息公开条例和获取政府信息途径,有力促进了政府信息公开工作的深入开展。

二、政府信息主动公开情况

(一)主动公开信息数量

2012年全市16个镇、1个开发区和市直各行政机关,以及教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位共梳理和编制政府信息2167条,其中政府本级信息190条,全市16镇、1个开发区和48个政府部门共梳理和编制政府信息1977条。公开的信息内容涵盖机构职能、行政审批和行政执法事项、政策法规、计划报告、业务工作、重点工程等与人民群众生产、生活以及经济社会发展紧密相关的各类信息。

(二)主动公开类别

我市政府信息公开网主动公开政府信息主要类别共分三大类:

1、市政府本级信息主要类别(12)(1)市政府领导分工与机构职能;(2)市政府规章;(3)市政府文件;(4)市政府办公室文件;(5)市政府重点工作;(6)市发展规划;(7)市政府提交市人大及其常委会审议的各类报告;(8)市政府人事任免;(9)市政府应急管理;(10)市国民经济和社会发展统计信息;(11)市政府重要会议;(12)其他依法应公开的重要信息。

2、镇级政府信息主要类别(7)(1)政府领导分工、工作规则、机构职能;(2)规划;(3)政策法规;(4)政府提交人大及其常委会审议通过的各类报告;(5)政府重大事项;(6)政府人事任免;(7)政府应急管理。

3、政府部门信息主要类别(6)⑴机构概况;⑵政策法规;⑶规划计划;⑷业务工作;⑸行政职权事项;⑹其他。

(三)公开形式

1、网站。在市政府门户网站(www.xy.gov.cn)建立了政府信息公开专栏,按照统一的标准,规范了市直各行政机关和公用企事业单位的公开目录系统,各单位产生应向社会公开的政府信息,统一上传至市政府信息公开网,实现了科学分类、集中公开,进一步方便社会公众获取。同时,各镇、各有关部门也安排专人及时收集、整理本单位的各类政府信息,按规定时效上网公开。

2、信息公开查阅点。我市在市档案局、行政服务中心、图书馆设立了政府信息公开查阅点(图书馆因涉及拆迁,新址还没建成,本年度暂未对外开放),向社会开放档案1万多卷,内容涉及促进经济和社会发展的重大举措、政府行政行为规范以及下岗职工再就业培训、低保发放、合作医疗等事项,供社会公众查阅。

3、各类媒体。针对一个时期公众关心关注的问题,我市在政府网开设针对问题给予答复的在线访谈栏目,访谈内容包括民政优抚、贫困群众医疗救助、公共事业、社会治安等人民群众广泛关注的政府信息,全年共举办在线访谈10期。此外,各单位还根据需要,结合实际通过广播、电视、短信平台、电子屏、便民手册、公开栏(墙)等形式,及时公开了需要社会公众广泛知晓的相关信息。

三、政府信息依申请公开情况

(一)受理数量

2008年以来我市共接到公民、法人和其他组织申请公开政府信息656件,主要集中在房屋拆迁、医疗教育、生育政策、社会保障等方面。2012年,全市共接到公民、法人和其他组织申请公开政府信息83件,其中当面申请61件、网上申请7件、其他申请15件。

(二)受理办理情况

对当面申请,现场能给予答复的及时给予答复,不能现场答复的我们按照相关规定在15个工作日内给予答复;对网上申请,全部进行了回复;对其他方式申请,认真进行了登记和答复,全部申请事项均得到了有效处理。其中可以公开75件,可以部分公开3件,不予公开2件,非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息3件。

四、依申请公开的收费情况

2012年,我市各部门、各单位对公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请,均未实行收费制度,全部免费提供。

五、信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2012年我市未产生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、存在的主要问题和改进措施及下一步打算

(一)存在的主要问题

  一是机制不够健全。个别单位政府信息公开工作时紧时松,尚未形成常态工作机制;信息公开人员大多为兼职,且部分单位经常调整;具体兼职人员因其他工作任务繁重,导致政府信息公开工作开展不够深入。

  二是认识不够到位。部分单位对政府信息公开工作重要性的认识不到位,经费与人员落实不到位,工作积极性、主动性有待加强。

  三是工作制度需抓好落实。工作考核、社会评议和责任追究等制度需要进一步细化分解并抓好落实。

  (二)改进措施及下一步打算

1、强化组织协调。要加强对本系统工作的指导,制定本领域信息公开细则,规范、有序推动政府信息公开工作。要加强政府信息公开的基层建设,推动政府信息公开工作向镇街及社区延伸。要加强与效能办、监察局及各新闻媒体的配合,落实责任追究制度。   

2、拓展公开渠道。创新公开方式,积极尝试探索,进一步方便群众知情知政。拓展优化信息公开渠道,结合信息化、政府网站的发展趋势和方向,总结现有经验,探索政府信息公开的新途径、新方式。提高政府网站信息公开工作平台作用,对市政府信息公开工作平台进行进一步完善,为及时发布、有序公开政府信息创造更加有利的条件。

3、加强监督督办。建立政府信息月度统计和年度报告制度,在市政府门户网站统计、公开各单位月度政府信息公开的基本情况(包括主动公开政府信息条数、受理公开和答复数量、主要工作措施等),并督促各单位根据《条例》的规定,编制、公开政府信息公开年度工作报告,接受社会监督。继续组织专门人员查找各部门、各单位政府信息公开的薄弱环节,以行政审批和行政执法的程序和结果为重点,督促各部门、各单位不断拓展政府信息公开的深度和广度,不断提高政府工作的透明度,发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

4、接受社会监督。把政府信息公开工作纳入社会评议政风、行风的范围,让人民群众对各部门、各单位政府信息公开情况进行评议,并根据评议结果完善制度、改进工作;同时,督促各部门、各单位认真办理人民群众通过政府信息公开意见箱和政风行风信箱反映的意见、建议和投诉,主动接受社会监督,实现行政机关工作的透明、公开、廉洁、高效。