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新沂市2014年政府信息公开工作年度报告

 

新沂市2014政府信息公开工作年度报告

 

徐州市人民政府办公室:

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《徐州市政府信息公开工作年度报告制度(试行)》要求,为全面回顾和总结我市2014年政府信息公开工作情况,编制本报告报告由年度信息公开工作基本情况、主动公开信息情况、依申请公开信息和不予公开信息情况、信息公开的收费及减免情况、因信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况、信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他事项与附表组成。报告中所列数据的统计时限为201411日至20141231日。本报告电子档可在新沂市政府门户网站信息公开专栏下载(网址:www.xy.gov.cn,联系电话:0516-88928189)。 

    一、概述

    (一)组织机构建设情况

    2014年,我市保持由市委常委、常务副市长任组长,市政府办公室主任任副组长,市发改经济委、监察局、教育局等有关部门主要负责同志为成员的政府信息公开领导小组,领导小组下设办公室,市政府办公室副主任许鸥兼任政府信息公开办公室主任。市政府信息公开办公室配备2名专职工作人员,负责具体协调、推进、监督全市政府信息公开工作。市各镇(街道)、市各部门也都明确了信息公开分管领导和工作人员,全市政府信息公开工作体系较为完善。

    (二)《指南》和《目录》的更新、完善情况

    2014年,我市对《政府信息公开指南》中变动的信息及时进行修改,同时,按月编制政府信息公开目录》,使《目录》与新产生政府信息保持同步更新,确保《指南》和《目录》准确性、完整性、规范性和时效性

    (三)落实和制定相关配套措施情况

    一是坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。我市行政机关新获取和制作的政府信息,凡属于涉及公共利益、公众利益、社会关切及需要社会广泛知晓的,均要求依法、全面、准确、及时公开。二是深入推进重点领域政府信息公开工作。2014年,我市深入抓好行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息公开主动向社会公开了政策解读、新闻发布会、行政审批事项目录清单、财政预决算、审计信息、征地拆迁、医疗卫生等重点领域政府信息。三是按照省和徐州市要求,认真做好2014年政府信息公开“报告单”发布工作,将市政府和市各部门信息公开“报告单”按照规定时间通过悬浮窗形式展现并公开。

    (四)建立健全工作机制、制度规范情况

    2014我市新修订的《政府工作规则》明确要求:“推进政务公开,健全信息发布制度,完善各类公开办事制度,提高政府工作的透明度”。我市按照《政府工作规则》要求,对原有政府信息公开工作相关制度进行了梳理和修订,进一步规范信息公开保密审核发布协调、数据统计、依申请公开受理和办理等信息公开工作制度,使政府信息公开工作机制更加健全。

    (五)《条例》学习、宣传、培训情况

    2014我市认真组织学习《条例》,大力宣传政府信息公开工作,积极开展信息公开工作培训。全市2014年参加徐州市政府信息公开工作会议和培训2次,市内组织集中学习《条例》1次,开展专项培训20余次,全市全年累计培训信息公开工作人员145人次。同时,我市通过政府门户网站、信息公开查阅场所、信息公开宣传栏等形式大力宣传《条例》,提升群众对《条例》和信息公开工作的了解和认知度。

    二、主动公开信息情况

    我市按照《条例》和省、徐州市有关要求,始终坚持以公开为常态,不公开为例外,积极开展政府信息主动公开工作,确保应公开的信息产生之日起20个工作日内进行公开,保障政府信息公开规范性、时效性和完整性。

(一)主动公开信息数量

     2014年,我市共主动公开政府信息179802条。其中,全市通过政府网站公开政府信息120290条,通过报纸公开政府信息4508条,通过电视及广播公开政府信息2596条,通过政务微博公开政府信息51045条,通过政务微信公开政府信息1096条,通过政府信息公开栏新闻发布会、公益短信、LED显示屏等其他方式公开政府信息267

(二)主动公开信息主要类别情况

根据公开主体来划分,我市政府信息主动公开分为市政府本级信息主动公开、各镇(街道)信息主动公开、市属部门信息主动公开、公共事业单位信息主动公开、公共企业单位信息主动公开。

根据组配分类方法,我市政府本级信息主动公开主要分为政府领导、政府机构、政府工作规则、政府文件、政府会议等22个类别根据体裁分类方法,我市政府信息主动公开类别分为通知、通告、通报、报告、请示、批复、决定、意见、会议纪要等15个类别。根据主题分类方法,我市政府信息主动公开分为综合政务、国民经济管理、财政金融审计、农业林业水利等22个类别。

此外,我市政府信息公开还设有工程建设领域信息公开和行政权力网上运行信息公开专栏。

    (三)信息公开的形式

一是充分发挥政府网站信息公开的主平台作用。2014年,我市政府门户网站发布信息3016条,市政府信息公开专栏发布信息3020,市行政权力网上公开透明运行系统网上公开办件信息84619,各镇(街道)、市各部门网站发布信息29635全市全年共通过政府网站公开信息12万余条同时,我市通过政府门户网站公开了空气质量指数(PM2.5)、马陵山西部丘陵耕地土壤适宜性调查报告、市电子商务产业扶持办法、市行政审批制度改革配套文件、市内失信被执行人黑名单等事关经济社会发展、群众关注度高的政府信息,市政府网站年信息浏览量达到480余万人次。

二是通过电视、广播、报刊等传统媒体公开政府信息2014年,我市继续通过《新沂新闻》和《行风热线》等广播电视栏目及《新沂市报》公开政府信息,满足群众通过传统媒体获取政府信息的需求。

通过信息查阅场所公开政府信息2014我市进一步加强政府信息公开查阅场所建设,每月将各单位新产生信息报送至市档案馆、图书馆和政务服务中心三个信息公开查阅点,方便群众快捷查阅政府信息。

    四通过新媒体平台公开政府信息2014年,我市政务微信平台建成上线上线以来吸3400余名网友关注。市政务微博形成了覆盖全市各镇(街道)、市各单位的政务微群,拥有粉超过11.3人。

    三、依申请公开政府信息办理情况

    (一)受理数量

    2014年,我市按照《条例》和省、徐州市有关要求,认真做好政府信息依申请公开工作,维护公民、法人和其他组织获取政府信息的合法权益。市全年共受理依申请公开信息6件,受理政府信息依申请公开方式主要为网上申请、信函申请,申请公开信息内容主要集中在征地拆迁、社会抚养费征收房屋产权办理、社会保障等方面。

    (二)受理办理情况

    2014我市受理的政府信息依申请公开事项全部及时予以答复,答复率100%。已答复的事项中,同意公开件数2件,同意部分公开件数1本单位政府信息1,告知作出更改补充1件,告知通过其他途径办理1。我市对申请政府信息公开的群众、法人和其他组织始终热情接待,耐心周到答复,所有受理的申请均及时进行了登记、办理和回复,全部申请事项得到了有效处理。

    四、信息公开的收费及减免情况

    2014,我市政府信息公开工作未向公民、法人和其他组织收取任何费用。

    五、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    2014年,我市产生因信息公开申请行政复议一例,申请人申请公开我市某街道三处地块的房屋征收决定、房屋征收公告、房屋征收安置补偿方案、国有土地使用权批准性文件、国有土地招拍挂批准性文件,我市及时将该申请转交市有关部门办理,但由于有关部门答复不及时,申请人向徐州市人民政府提起行政复议。徐州市人民政府法制工作办公室经过复议审理后,要求我市向申请人公开有关信息目前,我市已经要求市有关单位按照徐州市行政复议裁决结果向申请人公开了相关信息。

    六、信息公开工作存在的主要问题及改进情况

    (一)存在的主要问题和困难

1.市内少数单位对政府信息公开工作重视程度不够,工作不能及时开展导致应主动公开政府信息公开不及时不全面。部分单位信息公开工作人员变动频繁,信息公开工作水平有待提高,信息公开保密审核、信息公开属性界定、信息公开统计等工作有待进一步规范。

2.部分单位依申请公开工作需要加强。少数单位对政府信息依申请公开工作的重要性、敏感性认识不充分,对政府信息依申请公开工作要求和规定没有完全了解,缺乏相关工作经验,处理过程不能做到及时规范,依申请公开工作水平急待提高。

3.监督考评机制还不健全。市政府信息公开办各镇(街道)、市单位信息公开检查督促工作还需进一步加强,需要开展数据监察统计,建立定期通报机制,加强考核测评,进一步促进工作开展。

4.公共企业单位信息公开工作推进方法还需进一步探索。由于公共企业单位开展信息公开工作时间较短,同时,对公共企业单位信息公开工作的督促推进不适宜采用类似对于行政机关的检查考核方法,如何推进公共企业单位的信息公开工作还需探索

    (二)改进措施计划

    2015年,我市将按照《条例》和省、徐州市有关要求,进一步加强政府信息公开工作,创新工作思路,改进工作方法,努力提高政府信息公开工作水平,重点做好以下几方面工作:

    1.修订完善政府信息公开工作有关制度建立健全政府信息公开长效机制,拓展政府信息公开深度和广度,加强群众普遍关心的经济社会发展社会热点难点事项的公开。  

    2.加强信息公开工作的考核和监督进行定期统计和工作通报,督促各单位切实履行职责,及时准确公开政府信息。加强工作培训,提升各单位信息公开工作水平。加强考核,促进工作开展。

    3.开展政府信息公开负面清单梳理组织行政机关对工作中制作或者获取的政府信息进行全面梳理,将征地拆迁、教育医疗、规划建设、交通出行、环境测评、“三公”开支等社会关注的重点领域中不宜主动公开的信息事项明确列举出来,形成信息公开“负面清单”报送市法制部门审核。“负面清单”之外所有的政府信息均要求及时主动向社会公开,接受群众监督。

    4.大力推进政府信息公开重点工作。2015年,我市将继续大力抓好行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域的信息公开主动向社会公开行政权力清单、权力事项责任清单、政府部门专项资金清单和行政事业性收费目录清单,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

    5.加强政府信息公开平台建设。进一步完善我市政府信息公开系统加强系统统计、依申请公开等功能板块建设,实现政府信息公开系统与政府网站群、OA办公系统的互联互通,实现全市政务信息互联共享。

 

附件:2014年政府信息公开工作情况统计表

 

 

                                                                           新沂市人民政府办公室

                                                                                  201422

 

:

2014年政府信息公开工作情况统计表

(各县区级政府、市政府有关部门填写)

 

填报单位(盖章):新沂市人民政府办公室                填报时间:201522

统 计 指 标

单位

上年累计数量

本年度

数量

累计

数量

一、主动公开情况

 

 

 

 

(一)主动公开政府信息数

(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

345065

179802

524867

其中:主动公开规范性文件数

1183

245

1428

制发规范性文件总数

 

 

 

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

 

 

 

 

1.政府公报公开政府信息数

0

0

0

2.政府网站公开政府信息数

286974

120290

407264

3.政务微博公开政府信息数

33174

51045

84219

4.政务微信公开政府信息数

0

1096

1096

5.其他方式公开政府信息数

24917

7371

32288

二、回应解读情况

 

 

 

 

(一)回应公众关注热点或重大舆情数

(不同方式回应同一热点或舆情计1次)

6592

1759

8351

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

 

 

 

 

1.参加或举办新闻发布会总次数

2

1

3

其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

0

0

0

2.政府网站在线访谈次数

30

1

31

其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次

5

0

5

3.政策解读稿件发布数

245

102

347

4.微博微信回应事件数

527

195

722

5.其他方式回应事件数

5783

1460

7243

三、依申请公开情况

 

 

 

 

(一)收到申请数

595

6

601

1.当面申请数

320

0

320

2.传真申请数

0

0

0

3.网络申请数

58

3

61

4.信函申请数

6

3

9

(二)申请办结数

595

6

601

1.按时办结数

595

6

601

2.延期办结数

0

0

0

(三)申请答复数

595

6

601

1.属于已主动公开范围数

153

0

153

2.同意公开答复数

396

2

398

3.同意部分公开答复数

26

1

27

4.不同意公开答复数

20

0

20

其中:涉及国家秘密

0

0

0

涉及商业秘密

0

0

0

涉及个人隐私

0

0

0

危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

1

0

1

不是《条例》所指政府信息

0

0

0

法律法规规定的其他情形

0

0

0

5.不属于本行政机关公开数

11

1

12

6.申请信息不存在数

6

0

6

7.告知作出更改补充数

2

1

3

8.告知通过其他途径办理数

0

1

1

四、行政复议数量

1

1

2

(一)维持具体行政行为数

1

0

1

(二)被依法纠错数

0

1

1

(三)其他情形数

0

0

0

五、行政诉讼数量

0

0

0

(一)维持具有行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

0

0

(二)被依法纠错数

0

0

0

(三)其他情形数

0

0

0

六、举报投诉数量

0

0

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

0

0

八、机构建设和保障经费情况

 

 

 

 

(一)政府信息公开工作专门机构数

1

1

 

(二)设置政府信息公开查阅点数

3

3

 

(三)从事政府信息公开工作人员数

2

2

 

1专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

2

2

 

2兼职人员数

0

0

0

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府

公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

8

7.5

15.5

九、政府信息公开会议和培训情况

 

 

 

 

(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

19

2

21

(二)举办各类培训班数

7

1

8

(三)接受培训人员数

人次

532

126

658

★备注:1.上年累计数量是指上2014年以前历年累计数量。

2.此表和政府信息公开年度报告一起公开。