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市政府办公室关于印发《新沂市政务公开负面清单》的通知


各镇人民政府,各街道办事处,新沂经济开发区、锡沂高新区,马陵山景区管理处,市各委、办、局(公司),市各直属单位,省、徐州市属驻新单位:

《新沂市政务公开负面清单》经市政府第64次常务会议研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

附件:1.新沂市政务公开负面清单(共性部分)

2.新沂市政务公开负面清单(行政机关)

3.新沂市政务公开负面清单(镇、街道、开发区、高新区)

4.新沂市政务公开负面清单(事业单位)

 

 

新沂市人民政府办公室

2016818

附件1
新沂市政务公开负面清单(共性部分)
序号 信息事项类别 信息事项内容 不予主动公开法律政策依据
1 人事工作中不予主动公开的信息 尚未公布的工资(含津贴、补贴)、人事、机构编制、职位职称工作的计划、方案和政策 《干部档案工作条例》;《人事工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》
工资、人事、机构编制、职位职称工作的统计资料
军官转业安置政策和分配计划
干部任免考察材料
干部的档案及汇总名册
录用干部的计划、方案,录用干部考试的试题、试卷、备份卷和答案,干部出国进修考试的试题、试卷
人事处分决定
涉外活动中需要保密的事项
2 财务工作中不予主动公开的信息 包括财务凭证、账簿、财务报表、财务分析报告等 《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条
按规定应不予公开的财政资金信息 《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条
3 纪检监察信访工作中不予主动公开的信息 举报事项、举报受理情况以及与举报人相关的信息,比如检举人的姓名、身份、单位、地址、联系方式,以及检举信原件、复印件 《中华人民共和国行政监察法》第六条
举报奖励审批兑现信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条
纪检监察信访的调查、处理、调查报告、谈话笔录、书证等 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条,《江苏省政府信息公开暂行办法》第五条
关于“市长信箱”信件办理情况的报告 《中华人民共和国信息公开条例》第十四条
4 民兵及武装工作中不予主动公开的信息 关于武装工作和民兵组织工作的有关文件 《中国人民解放军保密条例》
5 行政许可、非行政许可审批及行政执法中涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的信息 受理行政许可、行政审批及其它监管事项中涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条
涉及国家秘密以及公开后可能妨害正常执法活动、影响社会稳定或者危及个人生命安全的执法信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条,《江苏省政府信息公开暂行办法》第五条
6 其他内部管理资料中不宜公开的信息 包括涉密文件、密码电报;内部合同和协议文本;内部统计数据;单位人员非工作联系方式;正在调查、讨论、处理过程中的信息;研究中尚未实施的事务;行政复议、法律诉讼资料;涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的档案资料等 《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条
机关内部工作需要且不宜公开的各类会议纪要、专报、通报、领导讲话、文件材料、研究课题等 《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条、第十四条,《江苏省政府信息公开暂行办法》第五条
注:政务公开负面清单共性部分为各镇(街道)、政府机关、事业单位均应遵照执行的内容。
附件2
新沂市政务公开负面清单(行政机关)
序号 单位名称 信息事项名称 不予主动公开法律政策依据
1 市政府办公室 向上级政府的请示、报告中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私,或者危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条、第十四条;《江苏省政府信息公开暂行办法》第五条
给有关部门的公函中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私,或者危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条、第十四条;《江苏省政府信息公开暂行办法》第五条
给有关部门的批复中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私,或者危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条、第十四条;《江苏省政府信息公开暂行办法》第五条
2 市政府法制办 行政决策、文件、合同等合法性审核意见 《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条、第十四条;《江苏省政府信息公开暂行办法》第五条
3 财政局 公检法司专项转移支付资金信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条、第十四条
储备粮油相关资金信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条、第十四条
涉军专项资金和人员经费信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条、第十四条
4 发改经济委 中央预算内投资项目计划下达信息中涉及保密要求的补助和项目 《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》第二十三条
5 教育局 教职工、学生学籍档案,考试管理资料 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条
6 档案局 公开后可能损害国家、社会、集体和公民利益的档案信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条,《<中华人民共和国档案法>实施办法》第二十四条
7 公安局 涉及国家秘密,以及可能妨害正常执法活动或者影响社会稳定的执法信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条、《公安机关执法公开规定》第四条
公安机关不得向权利人以外的公民、法人或者其他组织公开涉及商业秘密、个人隐私的执法信息。 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条、《公安机关执法公开规定》第四条
维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条、《中华人民共和国保守国家秘密法》第九条
未成年人遭受性侵害刑事案件中影响未成年人名誉的信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条、《中华人民共和国未成年人保护法》第五十六条
未成年人犯罪案件中未成年人的姓名、住所、照片、图像以及可能推断出该未成年人的资料 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条、《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条
未成年人犯罪时不满十八岁,被判处5年有期徒刑以下刑罚的相关犯罪记录 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十五条
8 审计局 市政府、市各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况的审计结果 《江苏省审计厅审计结果公告办法》(厅发〔2014〕27号),《新沂市审计局关于印发审计结果公告办法的通知》(新审发〔2015〕17号)
9 文广新体局 “扫黄打非”专项行动相关信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条、第十四条
10 粮食局 公司重大决策中的秘密事项 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条
涉及到部队实力和市场的粮油供应数量及统计资料。 《粮食工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》第三条
公司专有技术资料、方案 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条
专项储备粮油的动用、投放市场计划和轮换计划及其出入库通知。 《粮食工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》第三条
经营信息中的保密事项,包括公司经营情况、经营动态报表、经营能力分析报告、统计资料、季(年)度经济分析报告、客户关系和信息资源、产品定价、合同、定货和销售情况统计和分析、销售货款回笼统计和分析、市场调研报告、招投标文件采购供方信息以及存储经营情况的计算机软件。 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条
11 国土局 国家大地坐标系、地心坐标系以及独立坐标系之间的相互转换参数 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)
分辨率高于5´×5´,精度优于±1毫伽的全国性高精度重力异常成果 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)
1:1万、1:5万全国高精度数字高程模型 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)
地形图保密处理技术参数及算法 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)
国家等级控制点坐标成果以及其他精度相当的坐标成果 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)
国家等级天文、三角、导线、卫星大地测量的观测成果 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)
国家等级重力点成果及其他精度相当的重力点成果 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)
分辨率高于30´×30´,精度优于±5毫伽的重力异常成果;精度优于±1米的高程异常成果;精度优于±3"的垂线偏差成果 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)
涉及军事禁区的大于或等于1:1万的国家基本比例尺地形图及其数字化成果 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)
1:2.5万、1:5万和1:10万国家基本比例尺地形图及其数字化成果 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)
空间精度及涉及的要素和范围相当于上述机密基础测绘成果的非基础测绘成果 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)
构成环线或线路长度超过1000千米的国家等级水准网成果资料 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)
重力加密点成果 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)
11 国土局 分辨率在30´×30´至1°×1°,精度在±5毫伽至±10毫伽的重力异常成果;精度在±1米至±2米的高程异常成果;精度在±3"至±6"的垂线偏差成果 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)
非军事禁区1:5千国家基本比例尺地形图;或多张连续的、覆盖范围超过6平方千米的大于1:5千的国家基本比例尺地形图及其数字化成果 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)
1:50万、1:25万、1:1万国家基本比例尺地形图及其数字化成果 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)
军事禁区及国家安全要害部门所在地的航摄影像 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)
空间精度及涉及的要素和范围相当于上述秘密基础测绘成果的非基础测绘成果 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)
涉及军事、国家安全要害部门的点位名称及坐标;涉及国民经济重要工程设施精度优于±100米的点位坐标 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)
土地登记资料及相关属性信息 《土地登记办法》第七十二条,《不动产登记暂行条例》第二十七条、第二十八条,《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条
涉及社会安定和公众利益或严重影响人体健康的环境地质调查资料 《地质矿产工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》第三条
招标拍卖挂牌出让国有建设用地出让底价 《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部第39号令)第10条第四款
协议出让国有建设用地出让底价 《关于印发<招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范>试行和<协议出让国有土地使用权规范>试行的通知》(国土资发〔2006〕114号)
12 司法局 办理公证事务过程中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私 《中华人民共和国信息公开条例》第十四条
人民调解中获知的当事人的个人隐私、商业秘密 《中华人民共和国信息公开条例》第十四条
在办理法律援助案件中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私 《中华人民共和国信息公开条例》第十四条
13 住建局 涉及建筑业相关企业商业秘密及个人隐私的信息 《中华人民共和国信息公开条例》第十四条
重要建筑物数据信息 《徐州市政府信息发布协调制度》第八条
城建档案中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私,危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,可能损害国家、社会、集体和公民利益的档案信息   《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条、第十四条;《城市地下管线工程档案管理办法》第十五条;《江苏省城建档案管理办法》第二十二条
14 环保局 受理建设项目环境影响报告书、表全本及验收监测(调查)报告书、表全本中涉及国家秘密和商业秘密等信息。  环境保护部《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》
15 交通运输局 涉密测绘成果 《中华人民共和国测绘成果管理条例》第十六条
通用航空企业使用的军用机场、军用航图等涉及军方的信息资料 《通用航空飞行任务审批与管理规定》第十三条
16 监察局 暂扣、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务账目及其他有关的材料 《中华人民共和国政府信息公开条例》
第八条、第十四条
17 规划局 国家等级控制点坐标成果以及其它精度相当的坐标成果 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》
国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)附件第五条
涉及军事禁区的大于或等于1:10000的国家基本比例尺地形图及其数字化成果 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》
国家测绘局、国家保密局 (国测办字〔2003〕17号)附件第九条
非军事禁区1:5000国家基本比例尺地形图;或多张连续的、覆盖范围超过6平方千米的大于1:5000的国家基本比例尺地形图及其数字化成果 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》
国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)附件第十五条
军事禁区及国家安全要害部门所在地的航摄影像 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》
国家测绘局、国家保密局 (国测办字〔2003〕17号)附件第十七条
涉及军事、国家安全要害部门的点位名称及坐标;涉及国民经济重要工程设施精度优于±100米的点位坐标 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》
国家测绘局、国家保密局 (国测办字〔2003〕17号)附件第十九条
位置精度高于1:50万国家基本比例尺地图精度的教学图、时事宣传图、旅游图、交通图、书刊插图和互联网上登载使用的各类示意性地图 《公开地图内容表示若干规定》
国家测绘局(国测法字〔2003〕1号)第四条
位置精度高于50米,等高距小于50米的公开地图 《公开地图内容表示补充规定》
国家测绘局 (国测图字〔2009〕2号) 第三条
空间位置精度高于50米的公开使用的遥感影像和地面分辨率优于0.5米的遥感影像 《遥感影像公开使用管理规定(试行)》
(国测成发〔2011〕9号) 第四条
18 物价局 政府制定价格成本监审中涉及国家秘密、商业秘密的信息 《政府制定价格成本监审办法》第19条、第20条,《江苏省政府制定价格成本监审办法》第23条、第25条
农产品成本调查中涉及国家机密和企业商业秘密成本资料 《农产品成本调查管理办法》第12条
开展价格监测中涉及国家机密、商业秘密的价格监测资料 《价格监测规定》第15条
涉案财产价格鉴证中涉及国家机密、办案机关以及当事人秘密的资料 《江苏省涉案财产价格鉴证条例》第10条5款
涉纪财物价格认定中涉及国家机密、办案机关以及当事人秘密的资料 《江苏省涉案财产价格鉴证条例》第10条5款
政府制定调整价格听证活动中涉及国家秘密或者商业秘密的信息 《政府制定价格听证办法》第五条
19 民政局 婚姻登记档案信息 《婚姻登记档案管理办法》第十五条;《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条
20 水利局 可能影响社会稳定的重大边界水事纠纷 《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条
21 统计局 不涉及公共利益的单个企业的和农村、城镇调查点家庭的统计资料 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条
22 人社局 各类社会保险参保人员个人权益信息 《中华人民共和国社会保险法》第九十二条
社保监督及经办机构受理、办理的举报事项以及与举报人相关的信息,比如举报人的姓名、单位、地址等情况,以及举报信原件、复印件。 《社会保险基金监督举报工作管理办法》第十七条
劳动监察过程中被监察单位的商业秘密 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条
23 市场监督管理局 纳入监管的生产者、销售者(经营者)的商业秘密 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条
24 安监局 安全生产监督监察中涉及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定、商业秘密和个人隐私的信息。 《安全生产监管监察部门信息公开办法》第十二条
25 地税局 纳税人的技术信息、经营信息和纳税人、主要投资人以及经营者不愿公开的个人事项 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条、《纳税人涉税保密信息管理暂行办法》第二条
印花税票防伪措施 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条
税收收入计划、减免税信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条、第十四条
社保费参保企业的相关信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条、《纳税人涉税保密信息管理暂行办法》第三条
税务稽查案卷有关信息 《税务稽查案卷管理暂行办法》第四十条、四十一条、四十二条、四十三条、四十四条
26 人防办 人民防空建设发展规划、专项规划 《中华人民共和国保守国家秘密法》第九条,《关于加强人防信息安全保密管理有关问题的通知》国家机关事务管理局(局办〔2004〕37号)
人民防空建设统计信息 《中华人民共和国保守国家秘密法》第九条,《关于加强人防信息安全保密管理有关问题的通知》国家机关事务管理局(局办〔2004〕37号)
人民防空重大建设项目的批准和实施情况 《中华人民共和国保守国家秘密法》第九条,《关于加强人防信息安全保密管理有关问题的通知》国家机关事务管理局(局办〔2004〕37号)
人民防空应急预案、预警信息及应对情况 《中华人民共和国保守国家秘密法》第九条,《关于加强人防信息安全保密管理有关问题的通知》国家机关事务管理局(局办〔2004〕37号)
27 气象局 基本气象探测资料以外的需要保密的气象探测资料 《中华人民共和国气象法》第十八条


附件3
新沂市政务公开负面清单(镇、街道、开发区、高新区)
序号 单位名称 信息事项名称 不予主动公开法律政策依据
1 各镇(街道)、开发区、高新区 向上级政府的请示、报告中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私,或者危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条、第十四条;《江苏省政府信息公开暂行办法》第五条
给有关部门的公函中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私,或者危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条、第十四条;《江苏省政府信息公开暂行办法》第五条
附件4
新沂市政务公开负面清单(事业单位)
序号 单位名称 主管机关 信息事项名称 不予主动公开法律政策依据
1 金融办 市政府 关于打击和处置非法集资工作材料及信息中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条、第二十三条
关于清理“三欠”工作材料及信息中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条、第二十三条
小贷公司监管相关信息中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条、第二十三条
银行业金融相关数据、指标、考核文件 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条、第二十三条
2 残联 市政府 涉及持证残疾人个人隐私的信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条
3 动迁办 市政府 房屋征收台账资料中涉及个人隐私的信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条、《江苏省政府信息公开暂行办法》第五条
4 地震局 市政府 地震分析预报意见及其评审结果 《中华人民共和国防震减灾法》第二十九条;《地震预报管理条例》第六条、第十三条
5 房产服务中心 住建局 房产权属档案资料 《城市房地产权属档案管理办法》第二十五条
商品房网上备案合同信息 《中华人民共和国信息公开条例》第十四条
商品房预售许可审批材料 《中华人民共和国信息公开条例》第十四条;《中华人民共和国行政许可法》第四十条
涉及军事、国家安全要害部门的点位名称及坐标;涉及国民经济重要工程设施精度优于±100米的点位坐标 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》国家测绘局、国家保密局(国测办字〔2003〕17号)附件第19项
6 新沂市建筑设计院 住建局 设计图纸和相关地勘资料 《徐州市政府信息发布协调制度》第八条
7 新沂市燃气管理办公室 住建局 对燃气企业、供应点的相关信息 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条